近期,國家認監委在官網公布了2017年第一批、第二批共計200家檢驗檢測機構監督檢查結果。根據通報結果,認證君對監督檢查時發現的問題進行了整理分析,希望給第三方檢測機構規范運行有所幫助,特撰此文,供參考。
抽查200家機構 今年6月國家認監委發文,啟動2017年度國家級檢驗檢測機構資質認定專項檢查工作。 本次專項檢查采取檢驗檢測機構自查和檢查組現場檢查相結合的方式進行。其中現場檢查工作按照“雙隨機”方式實施,在全國范圍內抽取200家國家級資質認定獲證檢驗檢測機構,使用“互聯網+監督檢查”模式,進行不預先通知的飛行檢查,重點檢查國家級資質認定獲證檢驗檢測機構的獨立性、公正性以及檢驗檢測規范性的情況,促進國家級資質認定獲證檢驗檢測機構的規范運行。 按照文件計劃,本次檢查從6月開始, 8月底前結束。 通報結果分析 10月13日,國家認監委在官網通報首批專項檢查結果,11月2日,通報了第二批結果。兩批共計200家檢驗檢測機構。 在首批通報的100家機構專項檢查結果中,檢查通過或自行整改通過的檢驗檢測機構66家,檢查發現存在需責令改正、責令整改并處罰款、撤銷資質認定證書情形的檢驗檢測機構34家。 第二批通報的100家檢驗檢測機構監督檢查結果中,檢查通過或自行整改通過的檢驗檢測機構73家,檢查發現存在需責令改正、責令整改并處罰款情形的檢驗檢測機構27家。
檢查結果 第一批(家) 第二批(家) 總計 占比 通過 8 21 29 14.5% 自行整改后通過 58 52 110 55% 責令改正 27 19 46 23% 責令整改并處罰款 6 8 14 7% 撤銷資質認定證書 1 0 1 0.5%
綜合兩次通報的結果,檢查通過或自行整改通過的檢驗檢測機構共139家,占本次專項檢查機構總數的69.5% 。其中,直接通過的機構29家,占14.5% ,自行整改通過的機構110家,占55% 。
檢查中發現存在嚴重問題,需責令改正、責令整改并處罰款等情形的檢驗檢測機構61家,占本次專項檢查機構總數的30.5% 。責令改正的46家,占23%,責令整改并處罰款的14家,占7.5% ,撤銷資質認定證書的1家,占0.5% 。
存在的主要問題
據通報,對檢查發現嚴重問題的61家檢驗檢測機構將進行相應處理。處理意見包括責令改正、責令整改并處罰款、撤銷資質認定證書等。
那么,這61家機構都存在哪些嚴重問題?認證君根據通報結果做了簡要分析,主要涉在資質認定授權、檢測報告、檢測過程、文件管理、儀器設備檢定校準以及業務分包等方面存在問題。希望機構在運營管理過程中,不要去觸碰這些“紅線”。
一、資質認定等存在不規范
1、未規范使用資質認定獲證機構名稱、標志,存在使用已失效的資質認定證書和標志行為。
2、機構地址、法人發生變更,未按要求向資質認定部門申請辦理變更手續。
3、部檢驗檢測環境不能滿足資質認定相關要求。
4、未按要求開展資質認定監督檢查自查。
5、未按規定上報年度報告、統計數據,未按要求編制履行社會責任的自我聲明并對社會公布。
6、在等待搬遷,目前業務長期處于停滯狀態,復評審予以關注。
二、檢驗檢測報告出具不規范
1、檢測依據超出資質認定證書范圍,未注明承擔分包的檢驗檢測機構的資質認定獲證信息。
2、未正確使用現行有效的資質認定標志,使用失效的資質認定標志。
3、存在使用過期標準、作廢標準、錯誤標準行為。
4、未能規范使用檢驗檢測專用章。
5、檢驗檢測報告與原始記錄不規范,兩份材料的檢驗人員簽字非同一人。
6、在資質認定證書銜接空檔期內出具檢驗檢測報告,資質認定證書到期后仍然對社會出具檢驗檢測報告。
7、非授權簽字人簽發報告。
三、存在違規檢測的行為
1、未能嚴格依據相關標準和技術規范的要求開展檢驗檢測活動。
2、相關檢驗檢測報告未注明自身無相應資質認定許可技術能力。
3、機構存在影響檢驗檢測活動公正性的經營活動。
4、檢驗檢測過程不規范。
四、文件管理不規范
1、未按要求對原始記錄和報告進行管理和保存,原始記錄管理不規范,原始記錄信息缺失。
2、原始記錄缺乏溯源性。
3、質量體系文件更新不及時。
4、機構的程序文件規定檢驗檢測報告和原始記錄的保存期限不符合要求。
五、儀器設備檢定校準
1、部分儀器設備到期未檢定校準。
2、部分檢驗檢測設備管理不符合要求。
3、設備管理不善
4、設備標識混亂。
5、計量溯源性存在問題。
六、實施分包不規范
實施分包不規范,未注明承擔分包的檢驗檢測機構的資質認定獲證信息。
以上在本次專項檢查中發現檢驗檢測機構存在的一些問題,希望第三方檢驗檢測機構能引起重視,規范運行管理,確保第三方檢驗檢測行業的公正性、權威性。
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